США
Аренда авто 260*325

«Исключение»

Даже если вы отвечаете всем требованиям на получение неиммиграционной визы или Грин Карты, вы можете подлежать "исключению", т.е. запрету на въезд в США или получение Грин Карты. Существует девять категорий причин "исключения" заявителей, называемых основаниями для "исключения". (Постоянные жители могут быть депортированы из США по большинству из этих причин.)

В пункте 34 неиммиграционной анкеты OF-156 содержатся вопросы об основаниях для "исключения". Такие же вопросы задаются в иммиграционном заявлении на переходное интервью в США (анкета 1-485, часть 3, вопросы 1—14) и в заявлении на иммиграционную визу в консульстве (анкета 230 II, вопросы 33—37).

Если вы считаете, что некоторые факты вашей биографии могут служить основаниями для "исключения", вам лучше проконсультироваться с юристом до заполнения анкет.

Дача ложной информации в анкете служит основанием для отказа в визе или для "исключения" или депортации.

Консульства и иммиграционные службы используют специальную компьютерную систему ("черный список"), которая обращает внимание властей на нежелательных заявителей, например серьезных преступников, в прошлом нарушавших иммиграционный закон. В консульстве и на паспортном контроле в США проверяется наличие ваших данных в "черном списке", хотя иногда такие заявители могут въехать в США по неиммиграционной визе.

Заявления на Грин Карту в США или за рубежом рассматриваются более тщательно с точки зрения возможности "исключения". Вы должны пройти медицинский осмотр для выявления заразных заболеваний (приезжающие по неиммиграционным визам, за исключением визы К, не должны проходить осмотр) и представить документы из правоохранительных органов. Все эти документы внимательно проверяются сотрудниками консульства или иммиграционной службы. (Такие проверки задерживают оформление иммиграционных заявлений.)

Даже если вы подлежите "исключению", вы можете обратиться за его отменой, чтобы получить неиммиграционную визу или Грин Карту. Отмена решит вашу проблему. Заявители на неиммиграционные визы могут обратиться за отменой "исключения" почти по всем причинам. Заявители на иммиграционную визу могут тоже обратиться за отменой "исключения" по некоторым причинам, но с определенными условиями.

Девять категорий "исключения"

1. Преступления
Однократное преступление обычно включает большинство видов преступлений. К этой группе также относятся преступления без применения насилия (мошенничество). В некоторых случаях эта категория не включает нарушения закона, которые являются просто нарушением установленных государством правил. К однократным преступлениям не относятся:

— преступления, за совершение которых максимальный срок заключения составляет один год;
— деяния, за которые вы были приговорены максимум к шести месяцам лишения свободы;
— политические преступления без применения насилия;
— преступления, совершенные вами до 18 лет, если при этом вы были выпущены из заключения более пяти лет назад.

Даже если ваше преступление не является основанием для "исключения", вы должны указать его в анкете как ответ на вопрос об арестах. Попытки совершить преступление также могут быть поводом для "исключения". Более серьезные преступления, тюремное заключение за которые свыше года или штраф более 10 тыс. долл., считаются тяжким преступлением согласно иммиграционному законодательству США и являются основанием для пожизненного "исключения".

Многократные преступления означают две или более судимости за любого рода преступления (кроме политических преступлений без применения насилия) со сроком тюремного заключения пять лет и более.

Торговля и употребление наркотиков. В эту категорию входит заключение за употребление, хранение, продажу и другие правонарушения, связанные с наркотиками, включая попытки совершения этих преступлений. Вы можете быть "исключены", если сотрудники консульства только подозревают вас в подобных правонарушениях, не имея доказательств вашего преступления. Иммиграционный закон сурово наказывает любое преступление, связанное с наркотиками.

Другие преступления. Заключение за проституцию или за продажу чувственных удовольствий последние десять лет служит основанием для "исключения". Освобожденные от заключения не освобождаются от "исключения": амнистии и указы о снятии судимости правоохранительных органов других государств не имеют юридической силы для иммиграционного закона США и соответственно не освобождают вас от "исключения". Сотрудник консульства или иммиграционной службы может "исключить" вас, если он полагает, что вы можете совершить правонарушение в будущем! При отказе в неиммиграционной визе вы не имеете права узнать основания для такого решения.

2. Нарушения иммиграционного закона
"Исключенные" и/или депортированные. Согласно новому законодательству депортированные лица не могут приехать в США в течение десяти лет (срок может быть увеличен для лиц, которые совершили серьезные преступления или незаконно вернулись в США после депортации). "Исключенные" лишаются права въезда в США на пять лет.

Лица, которые дали ложную информацию в анкетах или на интервью или представили фальшивые документы. Ложь является основанием для "исключения", если она была преднамеренной и имела непосредственное отношение к праву заявителя на предоставление визы (включая ложь о планах работать и жить в США без требуемого статуса). Срок "исключения" составляет до 10 лет.

Злоупотребление студенческой визой. Согласно изменениям в законе заявители, получившие студенческую визу F-1 для учебы в частных начальной и средней школах, могут подлежать "исключению" на срок до пяти лет, если они переходят в государственную школу.

Нелегальное проживание после окончания действия неиммиграционного статуса. С 1 апреля 1997 г. лица, нелегально проживающие в США после окончания срока действия неиммиграционного статуса общим сроком более 6 месяцев, подлежат "исключению" на три года со дня отъезда из США (на 10 лет и более для нелегально находящихся в США в течение 12 месяцев и более). Этот закон также распространяется на людей, которые уже находятся в Америке в нелегальном статусе: с 1 апреля 1997 г. срок нелегального проживания в США работает против вас. В таких случаях вы можете быть освобождены от "исключения".

Лица, не покинувшие США по окончании действия статуса, могут обращаться за новой визой только в консульство США в стране постоянного проживания.

"Исключению" также могут подлежать лица, помогающие иностранцам приехать в США, включая членов их семьи. Лица, необоснованно обратившиеся за политическим убежищем, подлежат "исключению" навсегда.

3. Медицинские проблемы
Заразные заболевания включают вирус ВИЧ, венерические заболевания, такие, как гонорея или инфекционный сифилис, туберкулез в активной стадии. Все эти заболевания выявляются в результате медицинского осмотра заявителя до интервью на получение Грин Карты. Как правило, если врач может доказать, что заболевание было вылечено или находится в пассивной стадии, то оснований для "исключения" нет. Новый закон требует представить справку о прививках против некоторых заболеваний, включая корь, рубеллу, полиомиелит, дифтерию, гепатит В, грипп вируса В, столбняк, коклюш.

Внимание!
Иммиграционный врач — это не семейный доктор.
Врач. который проводит медосмотр, считается экзаменатором правительства США: он (она) ищет основания для "исключения" вас. Информация о состоянии вашего здоровья не является конфиденциальной.

По этой причине людям, подозревающим у себя заразное заболевание, например СПИД, лучше сделать анализ крови до прохождения медосмотра. Если результаты положительны, вы должны проконсультироваться с адвокатом до прохождения медосмотра и заполнения анкет.
Пристрастие к наркотикам. Врач узнает о вашем пристрастии во время медосмотра. Вы подлежите "исключению" на три года после избавления от пристрастия к наркотикам (которое должно быть удостоверено врачом).

Внимание!
Не делайте небрежных замечаний и не шутите.
Врачи, сотрудники консульства и иммиграционной службы подвергают "исключению" не только наркоманов, постоянно употребляющих сильные наркотики, но и лиц, которые "балуются" наркотиками (или даже признались, что пробовали марихуану несколько раз). Невинные, на ваш взгляд, замечания могут служить причиной "исключения"!

Физические или психические нарушения включают умственную отсталость или более серьезные заболевания, представляющие угрозу для окружающих. Ребенок, страдающий психическим заболеванием и не представляющий угрозу для окружающих, не будет "исключен". Вы можете быть "исключены" из-за подобных нарушений в прошлом или в настоящее время. К этой группе также относится хронический алкоголизм, вызывающий бесконтрольное поведение с угрозой для окружающих. Основаниями для "исключения" могут быть факты вождения автомобиля в нетрезвом состоянии.

4. Национальная безопасность
К этой категории относятся террористы и "воздушные пираты"; шпионы и диверсанты; лица, планирующие противозаконные акты; члены нацистских и других экстремистских организаций, лица, планирующие свержение правительства; нелегальные экспортеры секретных технологий из США; лица, подрывающие внешнюю политику США. (Это не относится к государственным чиновникам и деятельности, считающейся легальной в США.)

Члены коммунистической партии/ тоталитарных организаций.
Это основание для "исключения" не относится к неиммиграционным визам.

Вы не подлежите "исключению", если членство в компартии окончилось минимум два года назад (или пять лет, если компартия находится у власти в вашей стране); если членство в партии было автоматическим, насильственным или формальным. Статьи и лекции в защиту коммунизма не являются основанием для "исключения".

5. Заявители, рассчитывающие на государственную финансовую помощь.
Обладатели неиммиграционных виз должны доказать, что они способны содержать себя. Иммигранты должны представить свидетельства о наличии работы или подтверждение финансовой поддержки со стороны членов семьи или других спонсоров (анкета 1-134). Сотрудники консульства и иммиграционной службы также обращают внимание на возраст, состояние здоровья, семейное положение, источники дохода, образование и опыт заявителя, чтобы определить возможности его (ее) трудоустройства в США.

6. Квалификации на трудоустройство
Сертификация труда. Если вы обращаетесь за Грин Картой на основании работы и ваша приоритетная категория требует сертификации труда, то вы можете быть "исключены" из-за неудовлетворения заявления. Не каждая Грин Карта требует сертификации труда. Эта причина для "исключения" также относится к обладателям неиммиграционных виз Н-2В, которые требуют утвержденной временной сертификации труда.

Выпускники иностранных медицинских учебных заведений. Эта категория включает выпускников иностранных медицинских учебных заведений (за исключением аккредитованных школ в Канаде), которые приезжают в США для работы по профессии, не сдав предварительно экзамены для получения иммиграционной визы. Эта причина для "исключения" относится только к врачам, иммигрирующим по второй или третьей приоритетным категориям.

Медсестры должны предоставить свидетельства о сдаче экзамена, который проводится Комиссией по выпускникам иностранных медучилищ, о знании английского языка и наличии лицензии на работу в США.

7. Отсутствие паспорта или визы
Большинство обладателей неиммиграционных виз должны иметь паспорта, действительные как минимум в течение шести месяцев. В противном случае, даже если у вас есть гостевая виза, сотрудник иммиграционной службы может подумать, что вы планируете работать в США без рабочей неиммиграционной или иммиграционной визы, и "исключить" вас на срок до пяти лет.

8. Уклонение от службы в армии/ право на гражданство
Это относится к лицам, уклонившимся от службы в армии США во время войны во Вьетнаме. Большинство не подлежат "исключению" на данном основании.

Вы подлежите "исключению", если выдаете себя за гражданина США, незаконно принимаете участие в голосовании на основании "гражданства". Бывшие граждане США, которые отказались от гражданства с 30 сентября 1996 г., чтобы не платить налоги США, также подлежат "исключению".

9. Другие основания
В эту категорию входят полигамисты (относится только к иммигрантам); лица, сопровождающие "исключенного"; иностранные похитители детей.

Некоторые основания для "исключения" относятся к определенным визам. Например, неиммиграционная виза J часто предполагает проживание на родине в течение двух лет, которое лишает вас права получить рабочие визы или Грин Карту в этот период. Некоторые правила относятся к постоянным жителям, возвращающимся в США из-за рубежа.

Освобождение от "исключения"
Не все основания для "исключения" могут быть сняты; освобождения от "исключения" могут быть доступны только близким родственникам граждан и резидентов США. Вы должны обращаться за освобождением. Иммиграционная служба учитывает несколько факторов, чтобы решить, предоставить ли освобождение от "исключения". Освобождение от "исключения" в связи со слабым здоровьем легче получить, чем на основании серьезных правонарушений.

Освобождение обладателям неиммиграционных виз
Лицам с неиммиграционными визами проще получить освобождение, чем иммигрантам, поскольку они приезжают в США на определенный срок. При рассмотрении заявлений на освобождение от "исключения" иммиграционная служба учитывает следующие факторы:

1) цель визита;
2) не принесет ли ваше пребывание в стране вред окружающим;
2) серьезность правонарушения.

Теоретически, каждому обладателю неиммиграционной визы предоставляются освобождения от "исключения" почти на любом основании, кроме угрозы национальной безопасности. (Членство в коммунистической партии не является основанием для "исключения" для обладателей неиммиграционных виз.) Вы также вряд ли получите освобождение от "исключения" за очень серьезные правонарушения, которые вы совершили в последние несколько лет, и за тяжкие преступления, совершенные в любое время. Вам могут предоставить освобождение, если менее серьезные инциденты произошли много лет назад, если у вас близкие родственники в США или если ваш приезд в Америку необходим (например, лечение или похороны).

Освобождение лицам с неиммиграционной визой предоставляется на определенных условиях, например лимитированный срок пребывания в США. Освобождение обладателям неиммиграционных виз действует в течение одного года, после чего вы можете обратиться за новым освобождением.

Лица, получившие освобождения по неиммиграционной визе, при обращении за Грин Картой должны также обратиться за освобождением по иммиграционной визе. Требования к неиммиграционным и иммиграционным освобождениям различны: некоторые основания для "исключения" действуют в отношении неиммиграционной визы, но не действуют в отношении иммигрантов. Кроме того, некоторые иммиграционные освобождения предоставляются только близким родственникам гражданина или резидента США.

Внимание!
"Пароль" в экстремальных ситуациях.
В экстремальных ситуациях (например, состояние здоровья) вы можете обратиться за временным разрешением на въезд в США, даже если вы подлежали "исключению". Это особенно относится к близким родственникам гражданина или резидента США. Это разрешение называется "пароль", оформление которого не требует обычного порядка оформления освобождения. "Пароль" также предоставляется в случае, если вы ждете освобождения от "исключения" за пределами США (что может занять несколько месяцев) и ваше отсутствие неблагоприятно сказывается на положении близких родственниках в Америке.

Освобождение иммигрантам

Преступления. Вы освобождаетесь от "исключения" на основании осуждения за проституцию или другие правонарушения, которые произошли более 15 лет назад (если можете доказать, что вы реабилитированы). Супруг(а), родители и дети гражданина или резидента США получают освобождение независимо от времени совершения преступления. Для этого вы должны показать, что ваше отсутствие связано с большими сложностями для гражданина или резидента США.

Как правило, вы не получаете освобождения от "исключения" на основании убийства, применения насилия или любого наркопреступления (кроме единичных случаев хранения максимум 30 граммов марихуаны). Согласно новому закону вы также лишаетесь освобождения от "исключения" на основании тяжкого преступления с применением насилия, кражи и хищения, за которые вы получили минимум пять лет тюрьмы.

Состояние здоровья. Освобождения предоставляются каждому заявителю, "исключенному" по причине физических нарушений или умственной отсталости. (Помните, что такие лица подлежат "исключению", если они представляют угрозу безопасности окружающих. Но даже в этих случаях они могут приехать в США на определенных условиях, например при обеспечении необходимого ухода и финансовой поддержки.)

Освобождение также предоставляется заявителю с любым заразным заболеванием (включая СПИД), если он (она) является супругом (ой), родителем, неженатым (незамужним) родственником или законно усыновленным ребенком гражданина или резидента США. Вы должны показать, что вы договорились о необходимом лечении. Если заболевание прошло или находится в пассивной стадии (что определяется врачом, назначенным иммиграционной службой), основание для "исключения" снимается и освобождение не понадобится. Освобождения не предоставляются лицам, употребляющим наркотики в течение последних трех лет.

Внимание!
Освобождение больным СПИДом.
Освобождение предоставляется лицам с вирусом СПИД и другими заразными заболеваниями на основании семейных связей с гражданином или резидентом США. Заявителям, подозревающим у себя любое заразное заболевание, желательно пройти индивидуальный медосмотр до официального медосмотра на получение Грин Карты. Это особенно касается заявителей, которые будут проходить интервью на получение Грин Карты в консульстве за рубежом. Если анализы положительные, то вы должны проконсультироваться с адвокатом до поездки за рубеж, прохождения медосмотра и заполнения анкет. Заявитель с вирусом ВИЧ должен доказать наличие достаточных финансовых ресурсов или страховки для оплаты лечения, если в будущем он (она) заболеет СПИДом. Иначе заявитель может подлежать "исключению" как лицо, претендующее на финансовую помощь от государства.

Неиммиграционные освобождения также предоставляются лицам с вирусом ВИЧ, если у них в настоящее время нет симптомов СПИДа и они не будут представлять опасности для здоровья окружающих. (Заявители на неиммиграционные визы не проходят медосмотр, и им не задаются вопросы о состоянии здоровья при въезде в США.)

Члены коммунистической партии. Освобождения предоставляются родителям, супругам, детям, братьям и сестрам граждан США, а также супругам и детям постоянных жителей. Членство в компартии не является основанием для "исключения", если оно прекратилось как минимум два года назад (в зависимости от страны заявителя).

Нарушения иммиграционного закона. Освобождения предоставляются депортированным лицам по усмотрению иммиграционной службы. Иммиграционная служба относится более лояльно к близким родственникам гражданина или резидента США. Вы как близкий родственник гражданина или резидента США можете получить освобождение от "исключения" на основании дачи ложной информации, если это случилось как минимум 10 лет назад и если ваше отсутствие влечет за собой неблагоприятные последствия для гражданина или резидента США. Резиденты США, помогавшие иностранцам приехать в Америку, также получают освобождение, если этими иностранцами были члены их семей.

Отсутствие паспорта/визы. В этом случае освобождение возможно по усмотрению иммиграционной службы.

Нелегальное проживание в США после окончания действия статуса. Такие освобождения предоставляются несовершеннолетним; политическим беженцам; лицам, воссоединившимся с членами семьи по специальной программе; подвергающимся насилию в семье супругам и детям; иммигрировавшим супругам и детям граждан или резидентов США, если "исключение" первых неблагоприятно отразится на последних.

Освобождение для постоянных жителей. Освобождение предоставляется постоянным жителям США, которые возвращаются в Америку после длительного пребывания за рубежом.

Другие типы освобождений предоставляются в редких случаях.

Заявление на освобождение
Вы заполняете отдельную анкету на предоставление освобождения помимо неиммиграционного или иммиграционного заявления. В некоторых консульствах заявители на неиммиграционные визы могут обратиться за освобождением с помощью анкеты 1-192 (которая вскоре будет заменена новой формой 1-724), и получить ответ через несколько дней.

Заявители на получение Грин Карты подают заявление на освобождение вместе с заявлением на переход на иммиграционный статус в США или на иммиграционную визу в консульстве. Они заполняют форму 1-601 (которая также вскоре может быть заменена анкетой 1-724). Этот процесс может занять год и более, значительно задержав оформление Грин Карты.

Это одна из причин, почему лучше проходить интервью на переход в США, чем в консульстве. Заявители на переход могут находиться в США, пока иммиграционная служба рассматривает заявление на освобождение. (Но если вы скрыли основания для "исключения" при въезде в США по неиммиграционной визе, то дача ложной информации сама по себе может стать причиной для "исключения", и вам придется обратиться еще за одним освобождением!)

Все заявители должны предъявлять разные подкрепляющие документы в зависимости от причины "исключения". Например, если основанием для освобождения являются ваши родственные связи с гражданином или резидентом США, то вы должны представить официальные документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении или браке). Заявления на освобождение от "исключения" на основании правонарушений должны включать все документы из правоохранительных органов (всех стран, где вы проживали) относительно вашего криминального прошлого; архивы судебных заседаний; свидетельства о реабилитации. Вы должны дать отпечатки пальцев и заполнить анкету о биографических данных G-325A.

Заявители на освобождение от "исключения’ по причине состояния здоровья должны представить медицинские справки и в некоторых случаях — свидетельства о финансовом обеспечении. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод.

Внимание!
Заявителям на освобождение рекомендуется обратиться к юристу.
Законы об "исключении" могут быть очень сложными. Есть стратегии, которые помогут вам составить убедительное заявление. Если вы думаете, что определенные факты биографии могут являться причиной "исключения", бам желательно обратиться за консультацией к юристу до медосмотра и заполнения любых анкет. Лица, которые проходят интервью за границей, должны проконсультироваться с юристом до отъезда из США.